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农业农村部政策与改革司承担着农村土地承包经营管理、土地流转规范等职能。我们牢固树立以人民为中心的发展思想，着力推进党建与业务、政策与改革、理论与实践融合，确保党的农村土地政策落实到千家万户，让广大农民吃上“定心丸”。
统一思想认识，有序推进二轮延包工作
党支部引导党员干部把思想统一到党中央重大决策部署上来，组织全体同志深入学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，组织编写《中国共产党百年农村土地政策史》一书，并自觉将学习成果运用到实际工作中，做到学以致用、用以促学、学用相长。
当前，全国各地二轮承包陆续到期。党中央明确要求，二轮承包到期后要坚持延包原则，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。延包工作搞得好不好，直接影响亿万农民切身利益。为此，我们强化“导师+青年干部”课题攻关，由班子成员牵头，以青年理论学习小组为主深入了解农村基层情况，开展延包重点课题研究。我们的调研足迹深入全国20多个省（区、市）百余个村，深度访谈数百农户、问卷调查上千人次，形成20余份报告。我们边试点、边总结、边完善，进村入户宣讲党的延包政策，延包工作得到了农民群众的真心拥护。
坚定人民立场，确保农村土地经营权有序流转
近年来，以行政力量推动农村土地流转、拖欠流转费等侵害农民权益的事件时有发生。为准确指导地方纠正工作偏差，全司党员干部深入学习领会习近平总书记关于农村改革的重要讲话和重要指示批示精神，确保改革不走偏、不变样。
对于土地流转，我们把农民想不想、愿意不愿意作为土地流转与否的前提，严禁通过定任务、下指标或将流转面积、流转比例纳入考核推动土地流转。我们制定了18个方面54条权力清单，进一步规范政策执行。目前，各地排查出的问题线索均一一建立台账、认真整改，农村土地流转不规范问题得到有效遏制。
走好群众路线，建强农村土地承包经营纠纷调处机制
党支部引导党员干部牢固树立“百姓身边无小事”的观念，时刻把群众诉求放在心上。我们督促各地认真落实农村土地承包法、农村土地承包经营纠纷调解仲裁法，逐步完善承包合同管理、流转合同管理等制度，做到“制度管人、流程管事”。
对涉及农村土地承包经营纠纷的来访来信，我们都登记造册、逐一核实确认，凡是涉及侵害农民合法权益的，都及时向省级农业农村部门转办，重要的来信来访提级办理，确保“事事必办结，件件有回应”。充分发挥农村基层党组织以及仲裁员、调解员作用，指导各地紧抓仲裁机构建设，让全国2600多个仲裁委、5万多名仲裁员成为老百姓信得过的承包权益维护人，农村土地承包经营纠纷连续6年下降。
（来源：《旗帜》2025年第2期；作者系农业农村部政策与改革司党支部书记、司长）
( 编辑：刘琼 送签：钟鸣 签发：林燕 )
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